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    科创板唱响资本市场"春天故事"
    2019-03-04 10:03:51   来源:中国证券报   编辑:吴巧薇   评论:0

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    科创板成为全国两会代表委员们热议的话题。多位代表委员表示,设立科创板并试点注册制是推进我国资本市场发展的重要决策,旨在助力科创企业借助资本市场实现快速发展,补齐资本市场服务科技创新的短板。这意味着在未来一段时间内,以科创板为“发令枪”,以券商为重要工具,以资本市场为“蓄水池”的?#34892;?#20225;业、创新型企业直接融资格局将?#20013;?#20248;化,唱响资本市场“春天故事”。

    资本市场发展迎重大变革

    全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华表示,设立科创板并试点注册制是推进我国资本市场发展的重要决策,不但可?#28304;?#36827;我国市场与国际成熟市场的?#34892;?#34900;接,也是资本市场为新经济服务、为实体经济服务的战略性选择,是资本市场的制度创新,是完善市场现代制度的必然选择。?#36824;?#26159;从存量上进行制度改革,?#25925;?#20174;制度上实行注册制,这对资本市场长远健康发展、提高金融核心竞争力都有重要意义。

    全国人大代表、证监会首席会计师兼会计部主任贾文勤表示,科创板旨在助力科创企业借助资本市场实现快速发展,补齐资本市场服务科技创新的短板,具有重要的战略意义。

    全国人大代表、深交所总经理王建军表示,今年是我国资本市场的重大改革之年,设立科创板并试点注册制是对资本市场的制度再造,这需要逐步推进。先从上海开始推进,上海成功?#38498;螅?#19968;定会在其他板块推开,创业板已经做好充分的改革准备,创业板的改革已经不远。

    全国政协委员、国泰君安国际董事会主席阎峰表示,科创板将给券商业态带?#26149;?#22823;影响。

    全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示,科创板为券商未来业务发展打开新空间,创造业务机会。科创板强化对券商业务能力、责任的要求,特别是在定价彻?#36164;?#22330;化的情况下,对科创型企业、新型企业的定价和评估能力有了更高要求。

    监管机遇与挑战并存

    科创板设立并试点注册制后,其发行上市审核将坚持以信息披露为?#34892;?#30340;理念,督促发行人和中介机构真实、准确、完整地披露信息,同?#20445;?#20173;会对发行人是否满足基本的发行条件、上市条件和信息披露要求进行审核判断。

    在2月27日国新办举行的“设立科创板并试点注册制”新闻发布会上,证监会主席易会满表示,将坚持增量和存量并重,把好市场入口和市场出口两道关,加强全程监管,实现市场化优胜劣汰。

    贾文勤表示,如何在增强资本市场对创新企业的包容?#38498;?#36866;应性的同?#20445;?#20445;护投资者和债权人的合法权益,促进资本市场的平稳、?#34892;?#36816;行,是监管机构面临的最大挑?#20581;?#36825;就要求监管机构转变监管思路,创新监管方法,遵循市场规律,提升监管效率。

    “科创板主要制度规则既要体现出对科创类企业的包容性,又要体现出监管的加强。”杨成长认为,市场入口放宽,但事中、事后的监管加强,中介机构的责任也更大,淘汰机制也加强了。

    杨成长认为,正因为对科创板的发行上市有很大包容性,后续监管就要强化,证监会已经发布了关于科创板?#20013;?#30417;管的相关文件。除了对?#35805;?#19978;市公司的要求之外,可能还有更严格的要求,?#28909;?#23545;科创板公司的并购行为、研发能力、?#20013;?#32463;营、大股东退出等,肯定要更加强化监管。

    司法保障护航科创板

    “在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,是中国资本市场期待多时的重大变革,也是中国证券市场千载难逢的发展机遇;是举国性安排,是全?#20013;?#25112;略。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵表示,在此过程中,法治的规范与引领功能的发挥不?#21830;?#20195;、不可或缺。

    吕红兵认为,金融法院的专业化审判显然有利于促进金融司法对金融市场的规则?#25954;图?#20540;引领。值得关注的是,中国金融市场是全国性的统一市场,金融审判案例对投资人、交易者、发行人、监管者以?#23433;?#29305;定多数人的影响是?#29615;?#22320;域的,是全?#20013;?#30340;、全国性的。

    对于科创板采用注册制,全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕认为,在注册制下,企业在科创板发行股票并上市之前,其实质审查主要依靠保荐人与证券服务机构核查,充分的信息披露是注册制最核心的特征。注册制进一步加强了保荐人、律师事务所、会计师事务所等中介机构作为证券市场“看门人”的责任。

    方燕表示,当前应充分考虑并适应资本市场关键制度的重大变化,对中介机构这一资本市场的主要参与者的职责、权利、义务与责任等作出更?#29992;?#30830;的规范,使其更好地服务于科创板施行后的资本市场。

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